中美贸易战、制造业回流、中国制造2025声音变弱，把这几个问题结合来看，有些人开始唱衰中国经济、看低中国制造业的竞争力和生存力，作为中国专业的产业、制造业研究咨询机构，中工联创忍不住发声：制造业回流，根本就是个伪命题！

企业早已经全球化配置资源

全球经济资源配置，对一国或地区而言，是指在经济全球化背景下所具有的在全球配置各种经济资源的能力。顺应经济全球化的趋势，企业必然选择价值洼地进行投资，选择低价格资源开展合作。所以，才有了外包和离岸外包的业务。

外包或者离岸外包的动因，不外乎接近顾客进行配套的需要、资源的低成本等。而选择在哪个国家和地区进行外包，则和所在国（地）的政治环境、政府激励、规章制度、基础设施、知识产权保护、文化和习惯等有关。这个话题不多说，有很多大专家都做过很精辟的论述。全球化经济下的企业全球化资源配置，这是共识。

图1  通用汽车在全球12个国家进行采购

制造业回流是个伪命题

重点说一说制造业回流。自从美国尤其是奥巴马政府提出“制造业回归”，似乎也有不少公司考虑或者已经行动，统计显示：

苹果公司把一部分Mac电脑的制造从中国转移回美国；工程机械企业卡特彼勒将伦敦一家工厂撤回印第安纳州，并把原先设立在日本的部分设施迁至美国，由此创造4200个就业岗位；福特汽车公司已陆续从中国、日本和墨西哥撤回部分岗位；英特尔公司不断向美国本土的生产和研发砸入重金，公司75%的产品将在美国国内生产，带动本土高薪岗位4.4万个；星巴克开始把其陶瓷杯的制造从中国转回美国中西部……

生意人出身的特朗普总统似乎更加推崇制造业回流美国。2018年，在威斯康辛州六月底的热浪里，美国总统特朗普与富士康总裁郭台铭一起，手持亮闪闪的小铁锹，为富士康的新厂挖下了第一锹土。

图2 特朗普和郭台铭给美国的新工厂“奠基”

然而，无论是重振制造业也好，制造业回归也好，再工业化也好，对于美国来说，都只能是局部动作，而不可能变成一种趋势。

企业尤其是跨国公司，已经是全球化布局，全球化资源配置，人家要贴近市场，贴近资源洼地，人家的全球化战略早就完成，就算现在调整，也只能是局部的。未必，通用和波音这样的公司，还能把投资和零部件生产配套从全球全部撤回美国不成！？#p#副标题#e#

2011 年 2 月，奥巴马在硅谷晚宴上问乔布斯：“要在美国生产 iPhone 的话，需要满足什么条件呢？这些工作什么时候能回到美国？”乔布斯毫不含糊地回答：“永远不可能。”

部分制造业企业回归美国本土，无非是基于当时的企业战略布局调整、企业在美国制造的成本优势（包含减税等因素）和部分政治原因综合考虑的结果而已，但这是局部，绝不是全部和趋势。

从美国制造业增长趋势看，2008-2017年多数年份，美国制造业增速跟不上美国整体经济增长。2009年制造业增长率跌至-7.6%，除2010年出现5.3%的较高增速外，其它年份增长率均低于2.0%。

图3 美国历年制造业实际增加值及增速情况

（数据来源：美国经济分析数据 华泰证券）

制造业从业人员变化也能间接反映美国“制造业回落”的具体效果。美国制造业从业人数在美国各行业从业人数比重在21世纪之初快速下滑，2009年下滑至9.0%，此后制造业从业人数比重呈现较为缓和的下滑趋势，2015、2016、2017年比重分别下降至8.8%、8.3%、8.5%。虽然2010年人数跌至历史最低点后今年出现小幅回升，但始终没有回到2007年前水平。人都没有，像富士康这种需要大量人力的企业（在中国的员工120多万），怎么可能大规模搬迁至美国本土生产？！所以，特朗普愿意作秀，郭台铭也就配合配合，如此而已！

图4 美国历年制造业从业人数及比重情况

（数据来源：美国经济分析数据 华泰证券）

所以，制造业回流美国，就算取得一时或局部的成功，最后也不免要失败。事实上，对于美国制造业而言，除了产业走向科技高端，生产更高端的产品，以及转向设计和服务业，美国无路可走。丢掉的制造业职位，基本回不来了。美国可以重回制造业，把制造业作为产业重点，但应该继续保有高端优势，而不是拼规模优势！#p#副标题#e#

在瑞典，当DR.Leom Poblete说到有多少多少瑞典公司将回归本土的时候，不禁哑然。对于瑞典这样的国土有限（尽管是北欧最大的领土面积的国家，但国土面积只相当于3个安徽省那么大），人口基数少，制造业工人工资贵的国家（一个拿2万克朗月薪的工人，企业实际需要付出其它福利成本2万），本身就是着眼全球整合资源的发展模式，何谈回流啊。

图5 瑞典专家制造业回流统计表

当然，我们也要充分考虑由于大量使用机器人，使得发达国家在制造业领域重新获得新一轮优势，这是个需要深入研究的复杂问题。

中美贸易战了，我们还要不要说“中国制造2025”

既然制造业回归美国的战略不可能完整实施，而中美贸易战未来又悬而不决，以至有人将中美之间的经济和产业冲突，归罪于“中国制造2025”喊得太凶，甚至归罪于“我的国”喊得太多。中工联创要说，这就有点不明实际了！

如前所述，美国的制造业回流已经不可能大规模实现，重回制造业也只能继续走向高端。而真正让美国将“中国制造2025”作为重点打击和限制目标的核心，是中国制造业要从中低端走向中高端，要与美国在中高端领域抢市场。对于中国而言，中低端产能已经大量过剩，去高端抢食已经成为必然。这才是冲突的根本，也是冲突不可调和的核心所在。愚见，“我的国”该让国人喊就喊么，“中国制造2025”不光要干，还有继续喊啊。未必，你不喊，竞争就不存在了吗？未必，没有“中国制造2025”，竞争和冲突就没有了吗？你喊或者不喊，说或者不说，竞争就摆在那里。对于中国，韬光养晦已难。这么多年，中国好不容易有了这么一个高水平的国家级的产业发展战略规划，并开始有效实施，才几年功夫就要哑火么？

尽管我们要学习的地方还很多，尽管产业的高质量发展阵痛期很长，但是，中国经济的发展增速也没有国内所谓的专家评价的那么低。有专家评价经济增速为1%甚至是负增长，而国外专家预测到2024年，中国经济的增速达到4.26%。所以，中国经济发展没有想象的那么差，中国的制造业没有你想象的那么弱，中国的崛起也是必然！

图6 国外机构预测到2024年中国经济增速

说明：2018年，中工联创有幸承办合肥两期优秀企业家境外培训，一期20人到英国，二期20人到瑞典。笔者将陆续记录瑞典学习、考察的内容和一些思考，供大家参考指正。

中工联创在瑞典等国家设立了办事机构，将推动中瑞等国家的科研、创新和项目合作，欢迎关注公众号消息。

编辑：中工联创
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